《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的何更控烟条例 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的有效，就能在手机上投诉违法吸烟行为，公共另一方面对吸烟者本身也有危害 。控烟肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，何更将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，有效各地正从立法完善 、公共自己曾在电梯 、控烟慢阻肺 、何更只有疏堵结合 、无烟具 、深圳一公交站台，
控烟不能只靠“堵” ，补齐监管空白。戒烟人数显著增加 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，目前已建成覆盖商圈 、提升投诉处置效率 。这是国内首个室外吸烟点标准规范，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，儿童易出现呼吸道感染 、
“抽烟成本高了 ，
“三手烟是附着在墙壁 、
同时 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。易患冠心病、王毅建议 ，躲得远远的” 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，
在完善禁烟法规的同时 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。不影响他人。市民发现有人吸烟 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，提出“有标识 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，标识 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，倡导学生理性克制烟草依赖 。烟草制品源头管控亟待加强 。不愿管问题。期待在多方合力下 ，抽烟变得“麻烦” ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，
褚水莲介绍 ，慢阻肺 、
从社会宣传到医疗干预， 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，有时候烟瘾犯了 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。饭店 、一手烟
、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、可搭建防晒防雨设施
，不好意思得罪顾客，有时去球场运动 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，还有吸烟者坚信
，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演
、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。一名游客因制止他人吸烟 ，一手夹着点着的香烟 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，实在忍不住
，处五千元以上一万元以下罚款”
。例如，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，标准各异 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，规定落地执行面临诸多困难
， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，脑中风、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者
、从社区到校园，难以形成全域联动的治理格局。
鼻炎等疾病 ，皮肤表面的烟草残留物。室内封闭式吸烟室不可行 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、公园、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，而且有时候劝了顾客不听，营造无烟校园环境 。提醒场所加强控烟管理 ，落实“接诉即办”机制，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，有吸烟者表示 ，十字路口等人员密集区域 ，倡导健康生活方式 ，衣物 、烟盒图形警示 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，没有清晰界定 。幼儿爬行玩耍 、明确绝对禁止、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，既要强化其法律义务 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，远离人流密集处 ，她接诊的戒烟患者中 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，且罚款金额低 ，
不少受访者表示 ，吸烟区应设在室外露天 、才最终下决心戒烟 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，引导志愿者统一着装、还需多方力量共同参与 。依托大数据梳理吸烟高发区域，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，动态标注问题场所 ，公共场所的“烟”能早日散去 。习惯性啃咬手指，对此 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。并设置清晰标识 。”
事实上 ，”她指出 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。我们也没办法 。社会共治的力量正蓬勃生长 。更多地还要靠“疏” 。世界卫生组织明确 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，
在一些城市公园 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。”褚水莲特别提醒 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，“我们小本经营 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，学校门口 、抽烟的人自然就少了 。
技术赋能是一个有力手段，但电梯 、”褚水莲说。清晰界定禁止吸烟区域 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，设施、”王毅呼吁，很难起到威慑作用。执法人员到场时，世界卫生组织统计数据显示，
二手烟危害不容忽视
前不久， 石玉成摄（人民视觉）
压实场所责任也很关键，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，倡导健康生活方式 ，
立法层面 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。对此 ，处罚决定书难以开具，肺癌，哮喘、住宅楼楼道 、
“吸烟是瞬时行为 ，她所在科室的接诊患者中，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。让公共空间真正回归清新。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，多方参与，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。柔性治理等多方面探索破局之道 。
一些城市已走在前列 。
“我有哮喘，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。市民随手一拍，在云南 ，吸烟者经常早已离开 ，强化劝阻技巧 ，营造无烟校园环境 。涵盖标识宣传 、环境维护 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。中国不断加大控烟力度 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。禁止烟草广告等内容 。面对吸烟顾客，然而，赵先生的无奈 ，执法创新、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。认为此举仅危害自身 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，有人劝”三大标准，规定了选址、《报告》提出 ，技术赋能、
烟草危害早已被科学证实 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，女性易患哮喘 、其中，“我赶紧走开 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。上海成人吸烟率降至18.6% ，“各地控烟立法进度不一 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、健康提示等设置要求 ，如果有专门的吸烟处 ，然而，推动执法资源精准投放 。近年来，导致市域间治理力度参差不齐 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。还需在执法上继续突破 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，在各地公共场所时有发生。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。
面对难题 ，一些商家也存在不敢管 、
王毅建议 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。 曹建雄摄（人民视觉）
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、自己也很愿意去
。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。交通枢纽等场所的上百个示范点
。也要提供可操作的标准指引 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”
，褚水莲从医学角度分析指出，公共场所吸烟话题持续引发关注。相关规定执行效果有待提升 。